EL CAMBIO DE PARADIGMA

Hoy el diario aparece más preocupante que otras veces. Las noticias policiales siempre lo son, como todas las que hablan de la seguridad. Pero, éstas a las que me refiero, no son coyunturales, sino que son proyectos que involucran a todo el país, que afectarán a toda la población y más aún, conforman políticas de Estado y tienen que ver con la posición ideológica o doctrinaria del Uruguay; el paradigma uruguayo

La primera de ellas, dice que se enviará al Parlamento, un proyecto de Ley referido al Sistema Penitenciario para “…personas privadas de su libertad.” Hasta ahí todo bien; no puedo menos que reconocer que el gobierno está atendiendo un problema que ya señalé en alguno de mis artículos recientes.

Pero, entre los aspectos del proyecto que se menciona en el diario, hay uno que me parecía fundamental y que ahora, no es  tenido en cuenta, la REHABILITACION. Nada se menciona al respecto, aunque supongo que eso sería un objetivo fundamental al recluir personas que han violado la ley.

Violar la ley significa que se ha contravenido la voluntad, el deseo, el acuerdo de convivencia que han firmado los ciudadanos y aquellos que lo hacen, demuestran que carecen de formación ciudadana, de la convicción de que deben respetar la ley o tal vez, han cometido delitos por ignorancia, distracción, error  (culpa).  Para unos y otros, es necesario que el Estado adopte las medidas necesarias para inculcar a los infractores el respeto a la decisión de los ciudadanos para que sea posible la vida en sociedad.

Sin embargo, lo que sí se tiene en cuenta es la capacidad locativa de las cárceles y se señala (en el diario) que, cuando se alcance un determinado tope, se promoverá la excarcelación de aquellos que hayan cumplido determinado plazo de su pena (con o sin sentencia, supongo,  porque al ritmo en que se mueven los expedientes judiciales, en la mayoría de los casos el procesado recupera la libertad antes de que exista sentencia).

En mi opinión esto significa: si hay muchos delincuentes presos, se liberará a los que estén más próximos a recuperar su libertad así dejan lugar a los nuevos reclusos, lo que de ser así, constituiría un desatino o motivo de burla y regocijo para los malvivientes; como diría el guarda: “corriéndose al fondo que hay lugar y cuando ya no que, ponemos expreso…”

Desde el punto de vista de la doctrina, los principios y valores sustentados, parece una premisa ridícula, grosera, “bizarra” dirían los jóvenes.

Muchísimo más grave, porque confirman una tendencia  de las últimas décadas  y de algunos sectores políticos o sociales, son otros artículos periodísticos que nos hacen pensar en un cambio de paradigma por parte del Estado, por ejemplo:

Código del Niño y el Adolescente

Cambiando la visión estatal o uruguaya respecto a qué se considera “niño” tal como lo establece la Convención Internacional de los Derechos del Niño (1989) y la posición sustentada por especialistas en la materia y me viene a la memoria inmediatamente el nombre de la Dra. Adela Reta; se redacta un nuevo Código del Niño y el Adolescente sustituyendo al creado por la Ley 9.342 de 1934 y en el mismo aparece la figura del “infractor adolescente” (primer paso hacia la imputabilidad: algunos menores de 18 años son peligrosos) asignándole responsabilidad a los menores de 18 años de edad, por franjas y por “infracción” (léase delito).

El INAU

Entre los cambios que ha generado en los últimos tiempos el Consejo del Niño, luego Instituto Nacional del Menor, (ya deja de ser “niño”)  luego Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (comienza a separar al niño del adulto,y del “adolescente”,  posible infractor según en el nuevo Código, que pasa a ser del Niño y el Adolescente, (segundo paso hacia la imputabilidad: es necesario crear un Instituto de Rehabilitación para los adolescentes peligrosos ).

La Colonia “Educacional” Dr. Roberto Berro

Quien haya estado en la Colonia Berro, en Suárez, hace cuarenta años y volviera ahora, encontraría que la mayor diferencia se viene produciendo en el “aseguramiento” de los infractores internados.  Muestra visible son las alambradas (ahora serán dobles como en el Compen) y la custodia policial (guardia externa como en el Compen). El mayor logro de las nuevas autoridades (gerencias) publicitado ampliamente, ha sido la baja en el número de fugas, tradicional situación de todos los hogares del Consejo, INAME, INAU. Con esto, la población, inquieta por la peligrosidad de los infractores internados y posibles fugados, respira un poco más tranquila (tercer paso hacia la imputabilidad: los adolescentes son peligrosos y por eso debemos tomar todas las precauciones para encerrarlos con la mayor seguridad a fin de que no se escapen).

Los proyectos para bajar la edad de imputabilidad

Estaba presente la posibilidad y los Partidos Políticos asumieron la “responsabilidad cívica” de procurar las firmas a fin de plebiscitar una Ley que penalice a los Adolescentes, bajando la barrera de los 18 años de edad.

Los hechos delictivos protagonizados por adolescentes

Recientemente, los hechos más graves que la prensa se encarga de publicitar han sido las rapiñas o intentos de hurto de vehículos estacionados en la calle, que terminaron con la muerte de comerciantes o adolescentes infractores.

Gravísimo el hecho de que una persona honrada, comerciante, sea muerta por delincuentes que lo asaltan. Más grave aún, que esa persona haya dejado de ser quien era para ser “un comerciante” (el quinto o sexto en lo que va del año y eso es peor aún, pues uno ha perdido la cuenta además de la identidad de esas personas, adultos o adolescentes).

Los registros de antecedentes

Contraviniendo las Convenciones, Tratados, Acuerdos Internacionales, como las llamadas  “Reglas de Beijing”, nuestro país acaba de cambiar una regla muy importante con respecto a las infracciones o delitos cometidos por personas menores de 18 años: el registro de esos “Antecedentes Judiciales”. La prensa publicó recientemente que una jueza de adolescentes envió al I.T.F.  (Instituto Técnico Forense) las actuaciones judiciales  por “procesados”.

Además,  el “procesamiento”  por Tentativa de Hurto, que había quedado fuera de la lista en el Código del Niño y el Adolescente (otro pasos hacia la imputabilidad y van…)

El armamentismo privado; la reacción ciudadana

La muerte de varios comerciantes se debió en parte porque, con todo derecho, intentaron proteger sus vidas o sus propiedades y eso exacerbó la violencia de los asaltantes que dispararon sobre ellos para defenderse o no, causándoles la muerte.

Situación grave que ya describíamos anteriormente, el comerciante adquiere un arma,  sin saber usarla, la guarda  por precaución en un lugar que no es de fácil acceso y trata de tomarla en el momento menos indicado o pretende hacer uso de ella sin estar siquiera convencido (como lo dijo el dueño de una casa de telas) de querer disparar sobre el delincuente.

¿Pena de muerte?

Ahora, cambiando totalmente un paradigma uruguayo de más de un siglo, se consulta a la población sobre si estaría de acuerdo en la Pena de Muerte. Casi un 40% dijo que sí.

“Alea jacta est”